РУС ENG 

Пресс-центр

2 Сентября 2020 г.

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере культуры и туризма

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минкультуры России и подведомственные ему «Московская академия хореографии» (МГАХ), «Московский государственный институт культуры» (МГИК) и «Российская академия музыки им. Гнесиных» (РАМ им. Гнесиных), а также Ростуризм.

По итогам проверки контрольное ведомство отметило невысокие показатели исполнения расходов у проверенных объектов.

Так, Минкультуры освоило средства всего на 88,5% (122,8 млрд руб.). Наибольший объем неисполненных назначений (12,8 млрд руб.) пришелся на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.

«Средства на исполнение мероприятий ФАИП освоены всего на 46,8%. Из запланированных на 2019 год 13 объектов Минкультуры России не ввело в эксплуатацию пять – по ним не завершена разработка проектно-сметной документации», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

Еще более низкий процент кассового исполнения показал Ростуризм – всего 83,4% или 5,7 млрд руб. При этом само расходование средств шло неравномерно. Основной объем (64%) был исполнен в IV квартале.

Помимо низкого исполнения расходов Счетная палата отметила целый ряд других нарушений и недостатков в работе проверенных объектов. Значительная их часть приходится на сферу закупок и управления имуществом.

Так, Минкультуры разместило в ЕИС отчет о закупках у малого предпринимательства с опозданием на 93 дня, а также допустило изменения существенных условий контрактов. МГАХ превысила максимально разрешенный объем закупок у единственного поставщика, у сотрудников контрактной службы МГИКа не было необходимого образования, а РАМ им. Гнесиных не представил отчет о результатах деятельности закрепленного за ним федерального имущества за 2019 год.

Кроме того, Минкультуры не обеспечило государственную регистрацию права собственности и управления порядка полутора тысяч объектов недвижимости, числящихся на балансах подведомственных учреждений.

Ростуризм в свою очередь не выполнил показатель по закупке у субъектов малого предпринимательства. Доля заключенных Агентством контрактов с такими организациями оказалась меньше 14% в то время, как по положениям Федерального закона № 44-ФЗ на них должно приходиться не менее 15% от совокупного годового объема закупок.

Также Ростуризм ненадлежащим образом выполнял полномочия собственника двух подведомственных ФГУП: «Национальная корпорация развития туризма» и «Национальный маркетинговый центр по туризму».

«Эти учреждения вообще не функционировали в прошлом году, - пояснил Сергей Штогрин. - Руководители не назначены, не утверждались экономические показатели деятельности предприятий, не проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса этих ФГУП. Возникает вопрос: а вообще нужны ли такие федеральные государственные унитарные предприятия».

Кроме того, не получилось у Ростуризма в 2019 году достичь запланированных результатов ГП «Развитие культуры и туризма», а точнее ее подпрограммы «Туризм». Из 17 контрольных событий по созданию обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров 9 (53%) - не выполнены или выполнены частично. Из 62 прочих мероприятий (ярмарки, выставки и т.п.), предусмотренных Детальным планом-графиком госпрограммы на 2019 год, не были реализованы или реализованы частично 17 мероприятий или 27%.


Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона  «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год в Министерстве культуры Российской Федерации, федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных», федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московская государственная академия хореографии», федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный институт культуры»

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральном агентстве по туризму